인간의 삶과 사회복지의 개념

인간의 삶과 사회복지

1. 인간의 생활주기와 욕구, 문제, 위험

 

2. 인간 생활주기별 욕구, 문제, 위험

 

3. 인간생활주기별 사회복지 대책

 

 

사회복지의 개념 1. 사회복지의 정의

 

2. 사회복지와 사회제도

 

 

핵심용어 ~ 생활주기, 욕구, 문제, 위험, 개인문제, 공공문제, 사회복지, 잔여적 복지, 제도적 복지,

 

사회적 서비스, 대인사회서비스, 사회사업, 사회보장, 복지국가, 복지사회

 

 

 

 

 

 

 

1. 인간의 생활주기와 욕구, 문제, 위험

 

 

궁극적으로 인간은 환경과의 끊임없는 상호작용을 통해 행복한 삶을 영위하려는 데 삶의 주요한 목적을 둔다. 그러나 행복한 삶은 그렇게 쉽게 이루어지는 것이 아니다. 인간은 전 생애에 걸쳐 생존과 인간다운 삶의 질을 위협하는 여러 가지 위험(risk)을 경험하게 된다. 특히 환경과의 상호작용을 잘 이루어내지 못함으로써 욕구를 충족하지 못하거나, 문제 상황에 직면하여 해결할 수 있는 방법과 자원들을 동원하지 못하거나, 문제 상황에 직면하여 해결할 수 있는 방법과 자원들을 동원하지 못할 때 행복한 삶을 영위할 수 없게 된 것이다.

 

 

이와 같이 전 국민이 전 생애에 걸쳐 직면하게 되는 여러 가지 욕구, 문제, 위험들을 해결하여 보다 높은 삶의 질을 도모하기 위한 제도, 법, 프로그램 등이 바로 사회복지와 직결된다.

 

 

 

 

1) 인간생활주기-“요람에서 무덤까지” (베버리지) “태아에서 무덤까지”

 

 

* 생활주기(Life Cycle)-태어나서 죽음에 이르는 전 생애에 걸친 시간적 변화상태

 

특징) 개인의 연령에 따라 생활주기 변화

 

주기별로 고유한 특징이 있음

 

새로운 단계는 이전의 단계를 통합

 

태아기(-10개월), 영아기(0-3세), 유아기(4-7세), (아동전기), 아동기(8-13세),

 

청소년기(14-19세), 성인초기(20-30세), 중. 장년기(31-65세), 노년기(66세-)

 

 

사회 복지적 함의)

 

-인간은 연령별 시기별 다양한 욕구를 가짐. 욕구가 충족되지 못할 때 대다수 인간은 문제에 봉착할 위험이 있다.

 

-발달단계에 따른 사회복지 서비스의 중요성. 집단의 욕구 파악, 이용 가능한 자원 활 용 가능.

 

 

 

2) 욕구, 문제, 위험

 

*욕구-어떤 목적을 위해 필요한 것 또는 필수적인 것. 충족되어야, 해결되어야 할 것.

 

욕구충족을 위해 외부의 도움을 체계화, 제도화 한 것이 사회복지.

 

욕구의 목적) 생존과 자율(플랜트 Plant)

 

삶의 계획(밀러 Miller)

 

사회적 최소(Social Minimum) (웨일 Weale)

 

 

욕구의 분류

 

(1)인간욕구: 이성적이고 보편적인 인간형을 전제로 하여 인간이 어떠한 목적을 위하여 필요하거나 필수적인 것이 결핍될 때 갖게 되는 공통적인 욕구.

 

-매슬로우(Maslow)의 인간욕구단계이론

 

(1)생리적 욕구(physiological need)-배고픔, 수면, 성욕

 

(2)안전의 욕구(safety need)-안락함, 평정

 

(3)사랑의 욕구(love need)-애정, 사회적 관계

 

(4)존경의 욕구(self-esteem need)-자기존중

 

(5)자아실현의 욕구(self-actualization need)-능력, 재능의 발휘

 

 

(2)기본욕구: 최저수준에만 적용되는 욕구. 모든 인간에게 공통적인 것. 인간성의 유지에 필요한 것. 해결을 목적으로 하는 사회적 서비스의 양과 질에서 일정한 수준이 정해진다는 것.

 

 

 

(3)사회적 욕구

 

처해있는 사회적 위험으로부터 탈피하려는 집단적 욕구. 해결방법은 사회적이고, 공통적이라는 의미. 욕구해결의 주동기가 이윤의 추구가 되어서는 안 된다는 것. 음식, 주택, 의료, 교육, 사회 및 환경, 소비재, 레크리에이션, 이웃분위기, 대중교통.

 

 

(4)욕구인식에 따른 분류

 

브래드쇼가 정의한 바에 따르면,

 

-규범적 욕구: 전문가, 행정가, 사회과학자들이 욕구의 상태를 규정하는 것.

 

-감지적 욕구: 욕구 상태에 있는 당사자의 느낌에 의해 인식되는 것. 어떤 욕구 상태에 있는지 혹은 어떤 서비스를 필요로 하고 있는지 물어서 파악하는 욕구.

 

-표현적 욕구: 감지적 욕구가 실제의 욕구충족 추구행위로 나타난 것. 수요라고도 한다. 의료 및 보건의 욕구파악에 많이 이용되며 서비스를 실제로 받기 원하는 사람의 수로 파악된다.

 

-비교적 욕구: 어떤 서비스를 받고 있는 사람들을 욕구 상태에 있는 것으로 규정하는 것.

 

 

 

*문제-해결욕구를 유발시키는 불만족스런 상태 또는 조건

 

문제의 분류) 밀즈(Mills)

 

개인문제(personal troubles)- 개인의 성격으로 인해, 또는 그 개인의 주변관

 

계 안에서 발생하는 문제

 

공공문제(public issues)-개인의 성격이나 주변관계를 초월해서 발생하는

 

문제. 보편적, 영속적, 제도적 사회문제.

 

*위험-인간다운 삶을 위협하는 것

 

국제노동기구(ILO) 위험목록-의료, 질병, 실업, 노령, 산업재해, 자녀양육, 직업능력의 상실, 임신과 분만, 부양자의 사망

 

사회적 위험에 대응하는 사회보장 급여

 

의료보호(medical care)

 

상병급여(sickness benefit)

 

실업급여(unemployment benefit)

 

노령급여(old age benefit)

 

산재급여(employment injury benefit)

 

가족급여(family benefit)

 

폐질급여(invalidity benefit)

 

모성급여(maternity benefit)

 

유족급여(survivors benefit)

 

 

 

 

 

2. 인간 생활주기별 욕구, 문제, 위험

 

 

1)태아기

 

(1)욕구: 원하는 임신과 건강한 산모와 아이, 가족의 사회 안전성

 

(2)문제: 불임, 원치않는 임신, 임산부를 위한 영양공급과 의료보장, 직장생활과의 병행.

 

(3)위험: 임신과 분만 상에서 유발

 

 

 

2) 영아기

 

(1)어머니의 보살핌과 양육

 

(2)모자간의 부적절한 애착관계, 부부간의 갈등으로 인한 학대

 

(3)자녀양육

 

 

 

3)유아기

 

(1)어머니의 보살핌, 아버지의 역할, 언어습득 및 개념화 기술

 

(2)불충분한 부모역할 수행문제

 

(3)자녀양육

 

 

 

4)아동전기

 

(1)인지교육 시기, 학습, 사회화, 놀이

 

(2)경제적 이유, 시설부족, 적절한 놀이지도나 부모상담 부재

 

(3)자녀양육

 

 

5)아동기

 

(1)지적, 사회적 자극을 받는 것

 

(2)아동학대 문제, 아동의 학습 실패에 따른 열등감 해소의 부재

 

(3)자녀양육

 

 

 

 

6)청소년기

 

(1)자아정체감 확립, 성, 가치관 형성

 

(2)청소년 비행

 

(3)의료

 

 

 

7)성인초기

 

(1)친밀성의 성취, 부부갈등의 원만한 해결

 

(2)미혼보모 문제, 직업의 선택, 부적응, 부부갈등, 자녀양육

 

(3)의료, 질병, 실업, 산재, 자녀양육, 직업능력의 상실, 임신과 분만

 

 

 

8)중..장년기

 

(1)원활한 가계운영, 가족보호, 자기개발

 

(2)신체 생리적 변화, 직업에의 실패, 부부갈등, 이혼, 직업상의 문제, 가족해체

 

(3)의료, 질병, 실업, 산재, 자녀양육, 직업능력의 상실, 부양자 사망

 

 

 

9)노년기

 

(1)육체적 보호, 자기개발, 삶의 정리

 

(2)빈곤, 질병, 고독과 소외, 역할상실

 

(3)의료, 질병, 부양자의 사망

 

 

 

 

 

 

3. 인간생활주기별 사회복지 대책

 

 

1)태아기

 

(1)빈곤층-생활보호, 의료보호, 출산보조 및 수당, 주택부조, 출산수당, 건강보험, 가사지원서비스, 정신 및 의료사회사업, 장애인복지서비스, 가족복지서비스

 

(2)모자보건서비스, 의료시설 공급

 

(3)주거와 교통정책, 공공주택 건설

 

(4)환경정책으로 안전위생, 상하수도시설 정비 및 환경위생대책

 

 

 

2)영아기

 

(1)빈곤층-생활보호, 의료보호, 출산보조 및 수당, 주택부조, 출산수당, 건강보험, 가사지원서비스, 정신 및 의료사회사업, 장애인복지서비스, 가족복지서비스

 

(2)모자보건서비스, 의료시설 공급

 

(3)주거와 교통정책, 공공주택 건설

 

(4)환경정책으로 안전위생, 상하수도시설 정비 및 환경위생대책

 

 

 

3)유아기

 

(1)그 외 부모역할 프로그램 개발 등의 가족복지 서비스, 보육서비스 제공

 

(2)모자보건서비스, 의료시설 공급

 

(3)주거와 교통정책, 공공주택 건설

 

(4)환경정책으로 안전위생, 상하수도시설 정비 및 환경위생대책

 

 

 

 

4)아동전기

 

(1)그 외 학대받는 아동을 위한 일시보호 프로그램, 부모 및 학대아동보호, 가족치료 프로그램 등의 사회복지 서비스

 

(2)모자보건서비스, 의료시설 공급

 

(3)주거와 교통정책, 공공주택 건설

 

(4)환경정책으로 안전위생, 상하수도시설 정비 및 환경위생대책

 

(5)교육정책으로 공교육 강화

 

 

 

5)아동기

 

(1)그 외 방과 후 아동보호 프로그램 등의 아동복지 서비스

 

(2)모자보건서비스, 의료시설 공급

 

(3)주거와 교통정책, 공공주택 건설

 

(4)환경정책으로 안전위생, 상하수도시설 정비 및 환경위생대책

 

(5)장학사업, 학교급식 등의 의무교육 강화

 

 

 

6)청소년기

 

(1)그 외 성교육, 청소년의 자아발견을 지원하는 집단상담 프로그램, 진로지도, 자원봉사활동, 문화예술 활동, 학교사회사업 개입, 부모에 대한 상담과 심리치료, 가족치료, 학대받는 청소년 일시보호 프로그램

 

(2)모자보건서비스, 의료시설 공급

 

(3)주거와 교통정책, 공공주택 건설

 

(4)환경정책으로 안전위생, 상하수도시설 정비 및 환경위생대책

 

(5)장학사업, 학교급식 등의 의무교육 강화

 

 

 

 

7)성인초기

 

(1)공공부조와 4대 보험(건강보험, 연금, 산재보험, 고용보험), 예비부부교실, 결혼생활 적응, 부모역할 훈련 프로그램 실시, 여가 프로그램

 

(2)모자보건서비스, 의료시설 공급

 

(3)주거와 교통정책, 공공주택 건설

 

(4)환경정책으로 안전위생, 상하수도시설 정비 및 환경위생대책

 

(5)고용관련 서비스, 직업훈련

 

 

 

8)중. 장년기

 

(1)공공부조, 4대 보험, 부랑인복지 서비스, 시설보호사업, 실직자 쉼터, 재정지원서비스, 개인상담, 가족상담

 

(2)모자보건서비스, 의료시설 공급

 

(3)주거와 교통정책, 공공주택 건설

 

(4)환경정책으로 안전위생, 상하수도시설 정비 및 환경위생대책

 

(5)고용알선, 직업훈련 서비스, 창업정보제공

 

(6)인적자원 개발을 위한 평생교육

 

 

 

9)노년기

 

(1)공공부조, 건강보험, 연금, 시설보호, 재가복지 서비스, 노인클럽, 여가, 평생교육, 등의 사회복지 서비스

 

(2)치매노인을 위한 의료지원

 

(3)주거와 교통정책, 공공주택 건설

 

(4)환경정책으로 안전위생, 상하수도시설 정비 및 환경위생대책

 

(5)고용, 재취업훈련사업

 

(6)노인 평생교육

 

 

 

 

 

 

< 사회복지의 개념 >

 

 

1. 사회복지의 정의

 

 

 

사회복지: 사회구성원들이 기존의 사회제도를 통하여 자신의 기본적인 욕구를 충족시키는데 어려움을 겪고 있거나 어려움이 예상될 때, 그 욕구를 충족시킬 수 있도록 도움을 제공하는 조직화된 사회적 활동의 총체

 

 

 

네 가지 속성

 

1)공식화된 상부상조 및 공동체 의식

 

2)직접적인 소비 욕구에의 관심으로 표현된 인본주의

 

3)인간욕구의 통합적 이해에 기초한 기능적 포괄성

 

4)사회제도로서의 역사성을 전제로 함

 

 

 

 

 

2. 사회복지와 사회제도

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1) 주요 사회제도의 기능과 사회복지 기능

 

 

 

 

사회제도

핵심조직

주요 기능

사회복지 기능

가족

가족

출산, 사회화, 보호

 

친밀관계, 정서적 지원

피부양 가족의 보호,

 

가족간, 세대간 재정지원

종교

교회, 사찰

영적개발

 

사회통합

교파별 복지, 보건, 교육

 

상담, 사회적 서비스

시장

생산자(회사)

 

소비자(가구)

재화의 생산, 분배

 

소비, 교환, 고용

복지 서비스와 재화의

 

영리적 생산, 기업복지

국가

중앙정부

 

지방정부

사회통제, 집합적 목표를

 

위한 자원의 동원과 분배

공공복지서비스, 소득, 의료,

 

교육, 주택보장

사회복지

회원단체

 

자원봉사기관

 

사회복지기관

상호부조

 

박애

자조, 자원봉사

 

지역사회서비스

 

사회복지서비스

 

 

Gillbert and Terrell, Dimensions of Social Welfare Policy, Allyn & Bacon, 1997. p. 3.

 

장인협 외, 사회복지학. 2002. p. 8 재인용.

 

 

 

 

 

2) 잔여적 복지, 제도적 복지

 

 

(1)잔여적(residual) 복지-사회복지는 사회기능의 정상적인 공급원으로서의 가족이나 시장경제가 제기능을 원활히 수행치 못할 경우에 파생되는 문제를 보완 내지는 해소하기 위한 제도로서 필요. 개인의 책임 강조

 

 

(2)제도적(institutional) 복지-현대 산업사회의 가족과 시장경제 제도는 온전히 운영될 수 없기 때문에 제 기능을 발휘할 수 없기 때문에 사회복지가 사회를 유지하는 데 필수적. 사횡의 책임 강조. 핵가족화, 가족기능의 약화-노인과 자녀의 사회적 양육 필요, 실업과 빈곤의 문제 해소 기능.

 

 

 

 

3. 사회복지 관련 개념

 

 

(1) 사회적 서비스: 인적자원의 보존, 보호, 개선을 직접적인 목적으로 하는 조직화된 활동

 

(2) 대인사회서비스: 서비스 제공자인 전문가가 아동이나 노인, 장애인 등 서비스 대상자와의 대면관계에 기초하여 직접적이고 전문적인 서비스를 제공하는 것

 

(3)사회사업: 개인적인 만족과 독립을 얻을 수 있도록, 과학적인 지식과 인간관계 기술에 근거하여 개인이나 집단에게 도움을 주는 전문적인 방법과 기술

 

(4)사회사업가(사회복지사): 그러한 전문적인 방법과 기술에 근거하여 도움을 제공하는 전문가

 

(5) 사회보장(social security): 질병, 실직, 가구주의 사망, 노령, 재해로 인한 소득의 중단으로부터 국가가 책임지고 사회구성원을 보호하여, 인간다운 생활의 유지를 보장해 주는 제도. 복지국가의 중요 정책수단

 

(6) 복지국가(welfare state): 서구의 민주주의 국가로서 국가권력이 경제적 제 세력의 자유로운 활동을 수정하여 소득의 재분배 효과가 나타나도록 의도적으로 행사되는 국가 (Schottland 1967). 보편적인 사회보험제도와 공공부조의 실시를 통한 포괄적인 소득보장 외에 아동수당제도와 국민보건서비스, 그리고 완전고용을 제도화하여야 함(Beveridge 1942).

 

(7) 복지사회(welfare society): 최저수준의 소득보장을 근간으로 하는 복지 국가의 논리만으로는 충족될 수 없는 ‘사회의 인간화’를 강조. 일반 사회구성원들이 복지에 대한 권리에 상응하는 의무를 이해하고 받아들이며, 실천하는 것.